Il Documento dei tecnici fa i conti con i recenti dati che attestano, per la prima volta nella storia d'Italia, un calo dell'aspettativa di vita come rilevato lo scorso 19 Febbraio dall'Istat, effetto dovuto soprattutto alla riduzione della prevenzione sanitaria a seguito del perdurare di uno stato di crisi economica. Il rapporto attesta che nel 2015 l'aspettativa di vita per uomini e donne era rispettivamente di 80,1 anni e 84,7 anni, invece, nel 2014, la speranza era maggiore e pari a 80,3 anni per gli uomini e 85,0 anni per le donne.
Inevitabili i riflessi anche sul sistema pensionistico che, come noto, è stato agganciato automaticamente alla speranza di vita. L'ultimo scenario, elaborato nel 2011 e attualmente utilizzato dagli enti previdenziali per il calcolo della pensione, reca un incremento piuttosto intenso dei requisiti per il pensionamento: 5 mesi a partire dal 1° gennaio 2019. Una modifica che farebbe schizzare a 67 anni l'età per il collocamento a riposo dagli attuali 66 anni e 7 mesi. Questo adeguamento ora torna in discussione. "A tale ultimo riguardo si evidenzia che a seguito dell’accertata diminuzione della speranza di vita per l’anno 2015 difficilmente l’adeguamento decorrente dall’anno 2019 potrà rispettare quanto previsto dal citato scenario demografico Istat centrale (base 2011)" scrivono i tecnici del bilancio dello Stato nel citato Rapporto.
La Ragioneria Generale offre, pertanto, una doppia rappresentazione tabellare dei requisiti per pensionarsi dopo il 2018: quella teorica derivante dalle previsioni Istat del 2011 e quella più prudenziale che prevede per l’adeguamento decorrente dal 2019 l’applicazione di quanto previsto dalla normativa in caso di riduzione congiunturale della speranza di vita (adeguamento nullo), con applicazione dal 2021 degli adeguamenti nella dimensione prevista (e conseguente applicazione della clausola UE per la pensione di vecchiaia con elevazione al requisito minimo di 67 anni). Le norme che regolano la speranza di vita non consentono, infatti, una riduzione dei requisiti per il pensionamento in caso di diminuzione della speranza di vita media. Ecco perchè nel prossimo biennio, pur se la speranza di vita diminuisse, non si tornerà indietro; al massimo potranno essere confermati i requisiti del triennio attuale.
Secondo la Ragioneria Generale dello Stato tuttavia l'adeguamento nel prossimo 2019 non sarà nullo qualora nell’anno 2016 si realizzasse un recupero della diminuzione della speranza di vita registrata per l’anno 2015. In tale ipotesi gli adeguamenti effettivi decorrenti dal 2019 potrebbero collocarsi in una situazione intermedia con un adeguamento positivo, seppur significativamente contenuto rispetto a quello ipotizzato come conseguente dallo scenario demografico Istat centrale (base 2011).
Qui di seguito sono disponibili le due ipotesi di accesso al pensionamento elaborate dalla Ragioneria Generale dello Stato per i prossimi anni. L'ipotesi A scenario demografico Istat centrale (base 2011) che è quello attualmente utilizzato dagli enti previdenziali per ipotizzare le date di uscita; e l'ipotesi B (blocco adeguamento nel 2019, con successivi adeguamenti coerenti con scenario demografico Istat centrale), l'ipotesi che potrebbe presto trovare applicazione.
Come si nota agevolmente, se passasse l'ipotesi dell'adeguamento nullo, i requisiti per il pensionamento nel biennio 2019-2021 resterebbero gli stessi dell'attuale triennio con la pensione di vecchiaia ordinaria conseguibile a 66 anni e 7 mesi e quella anticipata a 42 anni e 10 mesi di contributi a prescindere dall'età anagrafica. Un anticipo di ben cinque mesi rispetto ai requisiti previsti secondo lo scenario del 2011. I requisiti salirebbero di tre mesi a partire dal 2021 (ma di cinque quelli per la vecchiaia per rispettare il minimo di 67 anni richiesto dall'Ue). La scelta ufficiale sarà nota comunque il prossimo anno: alla fine del 2017 il Ministero dell'Economia fisserà con apposito decreto l'adeguamento da attribuire al biennio 2019-2021.
Documenti: Il XVII Rapporto della Ragioneria Generale dello Stato
