Pensione che non raggiunge la minima!?

la persona in causa non sono io ma un parente a me caro. ha raggiunto l'anzianità contributiva.
solo che, non si sa per quali motivi, ha una pensione sotto la minima.

Giorno,
avrei un quesito, nella speranza che qualcuno sappia darmi un aiuto o qualche indicazione.
com'è possibile che una persona avendo lavorato per 40 anni (non ha raggiunto la vecchia, quindi diciamo che abbia 59 anni) non raggiunga la minima?
unica cosa da rilevare è che i 40 anni di lavoro non sono dati da un unico lavoro ma lavori diversi.
ho letto poi che ci sono leggi che stabiliscono che c'è un minimo, cioè 500 e rotti euro.. quindi com'è possibile che la somma dei due lavori (pagando contribuito esosi per anni) non arrivino a dare la minima?
grazie mille a chi può dare un aiuto