Settima salvaguardia [Discussione Unificata]

Ripeto che non c'è decadenza dall'azione giudiziaria perchè sono due procedimenti completamente diversi, l'uno amministrativo, l'altro giudiziario dotati ciascuno di propria autonomia processuale. Quindi il termine del primo non si riflette sul secondo se non di riflesso.

L'articolo 47 del Dpr 639/1970 che è l'unico che regola la decadenza in materia del diritto all'azione giudiziaria recita espressamente che la decadenza triennale decorre entro il termine di tre anni dalla data: 1) di comunicazione della decisione del ricorso pronunziata dai competenti organi dell'Istituto o; 2) dalla data di scadenza del termine stabilito per la pronunzia della predetta decisione ovvero; 3) dalla data di scadenza dei termini prescritti per l'esaurimento del procedimento amministrativo, computati a decorrere dalla data di presentazione della richiesta di prestazione".

Pertanto il giorno da cui si computa il triennio decorre: 1) dalla data di comunicazione di rigetto della decisione del ricorso amministrativo tempestivamente presentato; 2) in caso di mancata decisione sul ricorso, dal 91° giorno successivo alla presentazione del ricorso; 3) in caso di ritardato o mancato ricorso amministrativo, dal 301° giorno successivo alla presentazione della domanda amministrativa.

I termini 120 + 90 riguardano il ricorso amministrativo e non sono, peraltro, neanche di natura perentoria giusto quanto stabilito dall'articolo 8 della legge 533/1973. Quello che tu dici non è sbagliato in sè ma ma riguarda il processo giudiziario. Altrimenti avremmo una decadenza dall'azione giudiziaria non più di tre anni ma di 7 mesi. E non è così.

Detto questo, chi ha avuto il diniego fa il ricorso amministrativo entro 90 giorni (ricorso tempestivo). Poi ci sono 90 giorni di tempo, scaduti senza che sia stata adottata alcuna decisione o se bocciata può fare domanda giudiziaria (ci sono tre anni per non perdere i ratei pregressi). Nella peggiore delle ipotesi se l'inps non si è mai pronuciata sull'istanza, tecnicamente, dopo 300 giorni, l'interessato può fare ricorso al giudice direttamente (Cass. Civ. SS.UU. 12718/2009). Bisogna segnalare però che l'Inps è obbligata a dare risposta alla domanda presentata (articolo 47, comma 5 del Dpr 639/1970) quindi ci potrebbe essere anche qualche altra responsibilità dell'ente.

Caro Feroce Saladino non è questa la sede per disquisizioni sulle norme del processo amministrativo ma non è proprio così. I termini indicati (120 + 90) non sono perentori dato che il loro mancato rispetto incide solo sul processo amministrativo speciale e mai sul diritto alla prestazione previdenziale (articolo 8, legge 533/1973). Quindi parlare di decadenza dal diritto alla pensione è assolutamente fuorviante perchè nessuna norma riconnette la decadenza alla mancata o tardiva presentazione del ricorso amministrativo.

E' sempre possibile presentare domanda giudiziaria rispettando la condizione di procedibilità di cui all'articolo 443 cpc (180 giorni dopo la presentazione del ricorso amministrativo o quando comunque siano decorsi i termini per il compimento degli atti stessi) sino al termine decadenziale triennale di cui all'art. 47 del Dpr 639/1970 (che viene computato in modo diverso, dal 301° giorno dalla presentazione della domanda amministrativa (120 + 90 + 90) per chi presenta tardivamente il ricorso amministrativo ma comunque resta sufficientemente ampio).