- Roma, 8 lug. - "Ieri abbiamo risposto al Pd ufficialmente (per la seconda volta). Ora battano un colpo. Non ci sono piu' alibi". Il 5 stelle Luigi Di Maio torna su twitter a incalzare il Partito Democratico per avere un nuovo incontro su riforme e legge elettorale. Intanto l'ipotesi che il testo delle riforme approdi in Aula giovedi' e che si inizi a votarlo da martedi' "e' un'ipotesi ragionevole, considerando che ci vorra' un po' di tempo per la discussione generale". Lo sottolinea il ministro per le Riforme, Maria Elena Boschi, conversando con i giornalisti. Ne' manca di evidenziare che la decisione sui tempi comunque spetta alla Conferenza dei capigruppo. Quanto alla richiesta trasversale di avere una settimana di tempo tra la fine dei lavori di commissione e l'inizio dell'esame d'Aula, avanzata al presidente Pietro Grasso da alcuni senatori, Boschi, dopo aver ribadito che la decisione spetta appunto alla presidenza del Senato, aggiunge: "In questi oltre tre mesi si e' gia' avuto modo di sviscerare approfonditamente" i temi della riforma. "Non siamo preoccupati per i numeri", ha aggiunto il ministro Boschi. Nel merito, invece, la presidente della commissione Affari costituzionali del Senato, e relatrice del ddl sulle riforme, Anna Finocchiaro, spiega che sono "improponibili" gli emendamenti presentati da alcuni esponenti di Forza Italia sull'elezione diretta del Capo dello Stato. L'esponente Pd annuncia che su questo punto "molto delicato, che riguarda un organo di garanzia, i relatori non presenteranno emendamenti, ma partiranno da quelli che sono gia' stati depositati anche dai piu' esigenti". I testi, cioe', che stabiliscono una percentuale per le votazioni talmente alta da assicurare la partecipazione anche della minoranza nella scelta del Presidente della Repubblica. "Se ultimiamo l'esame del testo per domani, giovedi' si puo' incardinare in Aula con le relazioni e l'avvio della discussione generale", ha aggiunto Finocchiaro, secondo la quale e' credibile pensare che da martedi' prossimo si possa cominciare a votare il ddl. Sui tempi, tuttavia, Finocchiaro specifica: "Non ho la palla di vetro. Molto dipende anche dal numero di emendamenti che verranno presentati. Mi conforta che in commissione le questioni siano state tutte esaminate". "Siamo a buon punto - aveva premesso - confido di poter ultimare l'esame entro domani". .

Crescono dell'1,4% le entrate tributarie nel periodo gennaio-maggio 2014, un incremento pari a 2,13 miliardi di euro a quota 150,645 miliardi. E' quanto si apprende nel bollettino delle entrate tributarie del Mef. Kamsin Il gettito delle imposte indirette e' aumentato di 3,452 miliardi (+4,8%), mentre le entrate relative alle imposte indirette sono calate di 1,319 miliardi (-1,7%). In lieve calo il gettito dell'Irpef (-0,4%), attestatosi a 67,2 miliardi di euro, mentre risultano stabili le variazioni delle ritenute sui redditi di lavoro dipendente del settore pubblico e redditi da pensione (5 milioni di euro in piu') e dei versamenti in autoliquidazione (9 milioni di euro in piu').

Positiva la variazione delle ritenute a titolo di acconto applicate ai bonifici disposti dai contribuenti per beneficiare di oneri deducibili o per le spese per le quali spetta la detrazione d'imposta (+83 milioni di euro, +26,5%). Il gettito dell'Ires e' invece risultato pari a 1,415 miliardi di euro (160 milioni di euro in meno, -10,2%). Il gettito dell'imposta di bollo cresce dell'8,5% (+403 milioni di euro), mentre il gettito delle transazioni immobiliari risulta in calo del 5,1%. L'incasso dall'accisa sui prodotti energetici aumenta del 9,6% (paria 831 milioni di euro). Le entrate totali relative ai giochi sono infine risultate pari a 4,816 miliardi (-91 milioni di euro, -1,9%).

Zedde

Che la coperta fosse troppo corta lo sapevano in molti. La staffetta generazionale appare indispensabile in quanto, tra le altre cose, rappresenta una iniezione di fiducia per l'Italia. I freni tuttavia sono molti se si dà uno sguardo ai conti dello Stato. Kamsin La decisione di aprire ai giovani sembra che venga data dal naturale stato delle cose. Volente o nolente lo Stato dovrà fronteggiare un esodo di 250.000 uscite dei propri dipendenti entro i prossimi 3 – 4 anni per raggiunti limiti di età.

Ma ci sarà un turnover? Cosa accadrà ai conti Inps che da poco ha inglobato l’ Inpdap (Istituto Nazionale di Previdenza e assistenza per i Dipendenti  Pubblici)?  E’ stato appena sanato l’ indebitamento dell’ istituto per il pagamento delle pensioni. Ma nel settore esiste uno squilibrio strutturale: le uscite sono superiori alle entrate. Negli ultimi due anni le entrate da contributi sono scese del  7,9% , nel 2012 sono passate  da 57,7 miliardi di euro a 53,1 miliardi. Per il 2014 le spese per prestazioni supereranno le entrate di  11,6 miliardi, disavanzo destinato a crescere nei prossimi anni per fronteggiare l’ ondata di uscite prevista.

Onda che viene ancor più potenziata dalle nuove norme che impongono l’ uscita dalla Pa allorchè si raggiungono i requisiti per ottenere la pensione di vecchiaia (66 anni e tre mesi) e che producono nuovi costi. Probabilmente per perequare la situazione di bilancio dell’ Ente il rapporto fra cessazioni e nuove entrate slitterà nel tempo.

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- Roma, 8 lug. - Svolta sulle riforme. Dopo una giornata caratterizzata da accuse reciproche tra M5S e Pd, e dopo l'annullamento dell'incontro previsto tra i due partiti, in serata ecco il dietrofront di Beppe Grillo che pubblica sul suo blog "dieci domande e dieci risposte". Cosi' il movimento risponde alla richiesta, avanzata da Renzi, di mettere per esteso le idee in merito alle riforme. Ieri sulle riforme era intervenuto anche il Capo dello Stato: "Senza entrare nel merito di opzioni ancora aperte, e' parte della mia responsabilita' auspicare una conclusione costruttiva, evitando ulteriori spostamenti in avanti dei tempi di un confronto che non puo' scivolare, come troppe volte e' gia' accaduto, nell'inconcludenza su materie di riforma piu' che mai mature e vitali per lo sviluppo del nostro sistema istituzionale". La partita ufficialmente comincia oggi in Commissione Affari costituzionali ma il premier, spiega un renziano della prima ora, e' assolutamente convinto che ci siano i numeri per portare a casa la riforma del Senato. Solo dopo si pensera' alla legge elettorale. Ma la giornata di ieri si e' chiusa con la novita' rappresentata dal M5s. "Oggi - riferiscono fonti parlamentari vicine al premier - i grillini sono scesi dal tetto". Per il Pd si tratta di una vittoria, l'apertura dei grillini viene considerata positiva, visto che la disponibilità manifestata da Beppe Grillo e Luigi Di Maio avvicina le posizioni sull'Italicum. Il presidente del Consiglio considera positiva, sottolineano le stesse fonti, soprattutto l'apertura sul ballottaggio. Ora si trattera' di capire se nei prossimi giorni decollera' il confronto con il Movimento 5 stelle, ma il passaggio cruciale per il premier resta quello della riforma del Senato. Ecco perche' i vertici del Pd si aspettano di comprendere innanzitutto l'atteggiamento di Forza Italia. Per Silvio Berlusconi il patto con il Pd ancora tiene e l'ex premier ha intenzione di ribadirlo ai senatori, convinto che una fetta di 'rivoltosi' tornera' sui suoi passi. Ma tra gli azzurri c'e' anche chi comincia ad essere preoccupato per le manovre di Grillo. Ecco di seguito le dieci domande e le diei risposte di Beppe Grillo sulle ruiforme, in particolare la legge elettorale: "Primo punto: Per noi un vincitore ci vuole sempre. L'unico modello che assicura questo oggi in Italia e' la legge elettorale che assegna un premio di maggioranza al primo turno o al secondo turno. Il Movimento 5 Stelle, per esempio, ha vinto a Parma, Livorno e Civitavecchia nonostante che (sic) al primo turno abbia preso meno del 20% dei voti. Pero' poi al ballottaggio ha ottenuto la meta' piu' uno dei votanti. Vi chiediamo: siete disponibili a prevedere un ballottaggio, cosi' da avere sempre la certezza di un vincitore? Noi si'", si legge nel sito, "Per noi quello che voi chiamate "vincitore" e' il conquistatore di una vittoria di Pirro, che non garantisce in alcun modo la governabilita': speravamo che l'esperienza di "vittoria" con una schiacciante maggioranza nella scorsa legislatura vi fosse stata d'insegnamento, ma evidentemente non e' cosi'. Un modello che assicuri la certezza di un vincitore come quello disegnato nella legge Berlusconi-Renzi non esiste pressoche' in nessun sistema democratico al mondo. In ogni caso, al fine di evitare un pessima legge elettorale quale e' la legge Berlusconi-Renzi nella sua attuale formulazione, e produrre un testo migliore siamo disponibili a prevedere un ballottaggio che dia ad una forza politica la maggioranza dei seggi, a condizione di evitare che la conquista del primo posto si trasformi in una corsa all'ammucchiata di tutto e il suo contrario (come e' stato per l'Unione di Romano Prodi e per le coalizioni guidate da Silvio Berlusconi) che ha provocato la caduta anticipata dei rispettivi governi nel 2008 e nel 2011 nonostante la "vittoria". Per evitarlo, la nostra proposta alternativa e' formulata in questi termini: - un primo turno proporzionale privo di soglie di sbarramento, in modo da consentire a chiunque di correre per il Parlamento e colmare il deficit di rappresentativita' che la legge comporta; - in caso di superamento della soglia del 50% + 1 dei seggi al primo turno, prevediamo un premio di governabilita' minimo, che consegnerebbe al vincitore il 52% dei seggi; - nel caso in cui nessuno raggiunga la maggioranza al primo turno, e' previsto un secondo turno tra i due partiti piu' votati, al cui vincitore viene assegnato il 52% dei seggi". Secondo punto sollevato dai grillini: "Siete disponibili a assicurare un premio di maggioranza per chi vince, al primo o al secondo turno, non superiore al 15% per assicurare a chi ha vinto di avere un minimo margine di governabilita'? Noi si'". Questo "Ferme restando le obiezioni di cui alla precedente risposta, che potranno tuttavia essere sciolte dalla Corte costituzionale nella sede del controllo preventivo previsto nella riforma costituzionale, come gia' evidenziato siamo disponibili alla previsione di un turno di ballottaggio, nel caso in cui il primo turno non veda nessuna forza politica ottenere la maggioranza dei seggi, con il quale sia possibile attribuire un numero di seggi tali da assicurare a chi ha vinto di avere un minimo margine di maggioranza (la governabilita' e' un'altra cosa, per noi). Quesitol numero 3: "Siete disponibili a ridurre l'estensione dei collegi? Noi si'". Ma sia chiaro: "La riduzione dell'estensione dei collegi e' possibile, ma questo e altri elementi tecnici dipendono naturalmente dall'impianto complessivo della legge e da come si vuole concretamente realizzare. Quarto: "Siete disponibile a far verificare preventivamente la legge elettorale alla Corte costituzionale, cosi' da evitare lo stucchevole dibattito "e' incostituzionale, e' costituzionale"? Noi si'". Pero': "Siamo disponibili a far verificare preventivamente la legge elettorale alla Corte costituzionale; quello che tuttavia abbiamo urgenza di capire e' in quale modo si dovrebbe introdurre questo controllo e come dovrebbe intervenire sulla legge elettorale in discussione. Il Presidente del Consiglio ha affermato nel corso del nostro ultimo incontro che la legge elettorale sara' approvata e promulgata dopo la prima lettura da parte del Senato della riforma della Costituzione. Il che significa che il controllo non sara' previsto per la legge elettorale in discussione. Come pensate di risolvere questa contraddizione?". Quinto: "Siete disponibili a ridurre il potere delle Regioni modificando il titolo V e riportando in capo allo Stato funzioni come le grandi infrastrutture, l'energia, la promozione turistica? Noi si'". Ma "Siamo disponibili ad una modifica del Titolo V, sebbene riteniamo che l'impianto proposto nell'attuale riforma non sia funzionale alla risoluzione dei problemi provocati dalla riforma del 2001. Nel merito, la riforma Renzi del Titolo V prevede l'eliminazione sia della competenza concorrente Stato-Regioni, quella in cui lo Stato dettava i principi, con "leggi-quadro" per ragioni di omogeneita' e le Regioni vi davano attuazione con le loro leggi, e della competenza residuale regionale, ovvero della clausola per la quale tutto quanto non era di competenza statale o concorrente spettava alle Regioni". "Nel nuovo quadro vengono definite solo le competenze statali, e quelle regionali non sono piu' residuali ma sono specificamente elencate", prosegue l'M5S, "Se il problema che la riforma Renzi mira a risolvere e' quello del "chi fa cosa" e quindi del contenzioso che si crea innanzi alla Corte costituzionale bloccando o invalidando numerosissime leggi, non si capisce in che modo questa riforma lo risolverebbe. La nuova definizione di competenze non sembra essere risolutiva del problema in questione: dove finisce, ad esempio, la "programmazione e organizzazione dei servizi sanitari" (materia di competenza regionale) e dove iniziano le "disposizioni generali e comuni per la tutela della salute" (di competenza statale)? Quale opera sara' da considerarsi "dotazione infrastrutturale" (regionale) e quale "infrastruttura strategica" (statale)? A cio' si aggiunga la previsione di una "clausola di supremazia" per la quale "su proposta del Governo, la legge dello Stato puo' intervenire in materie non riservate alla legislazione esclusiva quando lo richieda la tutela dell'unita' giuridica o economica della Repubblica, ovvero la tutela dell'interesse nazionale". Anche in questo caso, si pone il problema della grave disfunzione applicativa che puo' produrre questa disposizione. Non si capisce, infatti, anzitutto perche' debba provenire dal Governo la proposta per l'utilizzo della clausola di supremazia in ambito legislativo, anziche' dall'organo legislativo che e' il Parlamento. E' facile immaginare che un Governo incapace di governare, che si regge sull'abuso dell'utilizzo dello strumento della questione di fiducia per imporsi al Parlamento, utilizzera' nello stesso modo la clausola di supremazia per imporsi alle Regioni, facendo rientrare discrezionalmente qualsivoglia legge nel concetto per sua natura amplissimo e difficilmente delimitabile dell'"unita' giuridica o economica della Repubblica, ovvero la tutela dell'interesse nazionale". Sul ricorso a questa clausola, e' facile poi prevedere altro contenzioso paralizzante innanzi alla Consulta. Inoltre, riteniamo che vadano discusse nello specifico le materie da riportare in capo allo Stato, oltre a quelle elencate, quali ad esempio la Sanita'. Punto numero 6: "Siete disponibili ad abbassare l'indennita' del consigliere regionale a quella del sindaco del comune capoluogo e eliminare ogni forma di rimborso ai gruppi consiliari delle Regioni? Noi si', prosegue il documento. Ma "premettendo che il problema dell'indennita' di consigliere regionale e di ogni forma di rimborso elettorale per i gruppi consiliari e' stato gia' risolto dal M5S con il dimezzamento del primo e la restituzione di buona parte del secondo, non solo in sede regionale, ma anche in sede nazionale, non si capisce in che modo il Parlamento potrebbe intervenire su questa materia, che dovrebbe essere di competenza regionale. Il PD governa la maggior parte delle Regioni da molto tempo, per cui non e' chiaro che cosa stia aspettando per procedere da solo in questo senso. La risposta a questa domanda e' "noi si', e lo facciamo gia'". Settima questione: "Siete disponibili a abolire il CNEL? Noi si'." Ma "a questo proposito, vi chiediamo: considerato che non vi e' relazione diretta tra l'abolizione del CNEL e il resto del progetto di riforma, siete disposti a scorporare l'abolizione del CNEL dal resto delle riforme costituzionali, in modo da vederlo approvato ad amplissima maggioranza e in tempi piu' rapidi?". Ottavo quesito: "Siete disponibili a superare il bicameralismo perfetto impostando il Senato come assemblea che non si esprime sulla fiducia e non vota il bilancio? Noi si'". Comunque "non siamo pregiudizialmente contrari, a condizione che l'esistenza di tale assemblea abbia ancora una precisa funzione nel disegno istituzionale. Nove: "Siete disponibili a che il ruolo del Senatore non sia piu' un incarico a tempo pieno e retribuito ma il Senato sia semplicemente espressione delle autonomie territoriali? Noi si'". Questo significa "che il ruolo del Senatore deve essere un incarico non a tempo pieno e semplice espressione delle autonomie territoriali? Perche' un ruolo importante come quello del rappresentante delle autonomie territoriali non dovrebbe essere a tempo pieno? Che senso avrebbe tale ruolo, al di la' di quello che i rappresentanti delle autonomie gia' fanno nell'ambito della Conferenza Stato-Regioni? Peraltro, il testo che si va formando attribuisce una serie di poteri al Sentao (elezione del Presidente, dei giudici costituzionali, dei membri laici del Csm, competenza decisionale nelle leggi di riforma costituzionale ecc.) che vanno molto al di la' dei poteri locali e che sono inconciliabili con una formazione di secondo grado, per cui, sul punto, riteniamo che in presenza di tali attribuzioni sia irrinunciabile l'elettivita' di promo grado dei senatori. Il problema della retribuzione e' presto superato: siete disponibili al dimezzamento immediato delle indennita' e degli emolumenti di tutti i parlamentari e degli stanziamenti previsti per i gruppi parlamentari? Noi lo abbiamo gia' fatto. E per farlo non occorrono complessi procedimenti di revisione costituzionale, ma solo volonta' politica seria in tal senso". Ultimo e decisivo punto: "Siete disponibili a trovare insieme una soluzione sul punto delle guarentigie costituzionali per i membri di Camera e Senato, individuando una soluzione al tema immunita' che non diventi occasione di impunita'? Noi si'". "La nostra proposta in merito e' semplice: affinche' l'immunita' non diventi occasione di impunita' e tuttavia preservi il parlamentare nella sua essenziale funzione di rappresentante dei cittadini, riteniamo necessario e sufficiente cancellare le immunita' attualmente previste, all'infuori della garanzia dell'insindacabilita' per le opinioni e i voti espressi", precisa l'M5S, "Contrariamente a quanto si e' detto da parte di alcuni organi stampa, non c'e' alcuna contraddizione fra l'azione del gruppo parlamentare M5s, compresa la presente lettera, e la reazione di Beppe Grillo che rappresenta solo una diversa articolazione dello stesso discorso politico per il quale l'importante e' fare un buona legge elettorale". "Ora noi intendiamo, per senso di responsabilita' e per non perdere altro tempo, passare sopra il teatrino che avete messo in piedi e ci auguriamo che non troviate altri pretesti. L'unica cosa a cui teniamo e' che si faccia una buona legge elettorale per i cittadini. In questo senso, chiediamo serieta' e reale disponibilita' a un confronto", concludono. .